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審計怒江情
——記審計署昆明特派辦怒江州扶貧審計
 
【時間:2020年05月21日】 【來源:審計署昆明特派辦】字號: 【大】 【中】 【小】

云南省怒江傈僳族自治州屬于“三區三州”深度貧困地區,位于中緬滇藏結合部,傈僳族、怒族、獨龍族等“直過民族”占總人口60%以上,下轄4個縣(市)分布于怒江大峽谷兩側,均為深度貧困縣。審計署昆明特派辦為促進怒江州順利脫貧,先后于2017年8月和2020年3月兩次派出審計組對怒江州開展扶貧審計,其中2017年怒江州扶貧審計項目獲評審計署扶貧審計優秀項目。當2020年新冠疫情逐漸好轉,審計組再次回到怒江西岸時,又會有什么樣的扶貧審計故事呢?

3月的西南邊陲,已經有了初夏的盎然,木棉花開、樹木蔥郁,怒江也沒有雨季的咆哮與奔涌,清澈且溫柔。但四個多小時的奔途,審計組一行無心過多欣賞沿路景色,大家心中有期待、有思考、有壓力。期待著,自2017年第一次審計以來,脫貧攻堅給怒江州帶來的變化;思考著,2020年脫貧在即,還存在哪些可能影響怒江州脫貧的因素;有壓力,大家銘記組織的要求——“第二次去,不但要全面評價脫貧攻堅成效,更要通過審計的視角,幫助地方解決一些不易發現但確實長期影響脫貧效果的問題!”開往怒江的汽車里,氣氛安靜卻不平靜。

清澈怒江

 

審計整改 怒江舊貌換新顏

不知駛過了多少山頭、上下過多少次云巔,當位于怒江大峽谷深處的瀘水市緩緩進入審計組視野時,眼前的一切除了驚愕再無其他。沒有了回憶中泥濘擁堵的土路,取而代之的是寬敞平坦的柏油大道;沒有了印象里破舊低矮的平房,取而代之的是規劃整齊的安置小區;沒有了荒草叢生的江岸,取而代之的是民族特色旅游小鎮。目之所及用最直接的方式,闡釋了貧困地區基本生產生活條件的改善,仿佛經過三年堅持不懈的脫貧攻堅,曾經的怒江瀘水只是夢中的記憶。沒有過多休整,審計組很快投入到緊張忙碌的工作中。按照計劃,2017年查處過的問題要再次梳理,著重反映三年來扶貧變化趨勢,加之經過多年的探索,該辦已經形成一系列成熟可靠的扶貧審計大數據分析模型,用新方法查證老問題大家都信心滿滿。

“奇怪,醫保數據為什么返回值為空?”“不對啊,貧困戶數據怎么會提示比對錯誤!”當審計組將醫保數據與貧困戶數據進行差異比對時,卻出現了狀況。數據主審馬上檢查大數據模型,重新調整分析參數?!斑@次應該可以了,再試試?!狈祷乜罩翟俅纬霈F,興許是被審計單位提供的數據錯了?審計組立刻請被審計單位再次提供數據,可問題依然存在,數據比對工作再次陷入困境。正當審計干部們一籌莫展時,被審計單位負責人帶著2017年以來歷次審計整改資料來到審計組辦公室,報告整改情況。原來,自2017年底,怒江州就根據該辦扶貧審計發現的問題,專門組織各部門開展定期大督查,“舉一反三”形成制度化檢查機制,自查自糾扶貧領域問題,也正是通過扶貧審計成果,進一步鞏固了多年來脫貧攻堅取得的決定性成就?!翱罩怠钡拇嬖诓⒉皇菙祿霈F了錯誤,而是因為貧困戶信息已經全部納入到了醫保數據中?!岸嗵澚?017年昆明辦扶貧審計幫我們揭示問題,不然我們還不知道工作可以做的這么細呢,謝謝你們!”看著被審計單位同志臉上洋溢的笑容,審計干部們欣慰于往年審計成果發揮的作用。

身體力行 堅決完成審計任務

3月的怒江州,微風徐徐、樹木搖曳、山花盛開、蟲鳴鳥語,盡顯怒江州作為自然資源基因庫的獨特魅力。與室外恬靜美景形成鮮明對比的是審計組辦公室緊張忙碌的氣氛。由于本次審計涉及決戰脫貧攻堅,每一名審計干部都高度重視,大家頗感壓力巨大,全組上下埋頭整理項目資料、研究調整審計實施方案、合理劃分人力小組、制定部署審計計劃、提高數據分析強度和加強實地調查,一切工作緊鑼密鼓展開。白天,審計干部的身影往返于峽谷底部的扶貧車間和易地扶貧安置點,穿梭于高黎貢山內的貧困村和鄉村中小學;夜晚,辦公室內燈火通明,時而聚集討論、時而伏案思索、時而提筆疾書;熱鬧與安靜像是服從于一支隱形的指揮棒此起彼伏,可以聽到激昂高亢的討論聲、可以聽到打印機里紙張的卷動聲、可以聽到筆尖在紙上摩擦的沙沙聲。進入查證階段,大家更是身體力行,為核對貧困戶參加低保情況,數據分析組調集多部門幾十萬條數據開展分析;為核實危房改造資金撥付情況,住房保障組徒步爬上碧羅雪山下的亞碧羅村入戶調查;為確保產業扶貧實施效果,產業扶貧組深入高黎貢山赤耐奈村丈量花椒種植面積;為檢查易地扶貧搬遷群眾是否搬得出穩得住,搬遷安置組深入每個怒江畔的安置點查看配套措施落實。

在碧羅山貧困戶家中入戶調查

 

不忘初心 牢記審計職責

審計工作臨近尾聲,看著已完成的工作底稿和被審計單位立審立改的資料,大家充滿自豪與欣慰。但是,就在臨行前三天,三個新問題線索出現在審計組面前!既定任務已經完成,沒有必要再深入,時間也很緊張,繼續查證可能會影響審計報告報出;但是扶貧審計直接關系群眾切身利益,發現問題不去深查,就難以推動問題解決,共產黨員的初心使命,不允許他們躲避和放棄。為此,審計黨小組當夜召開臨時會議,再次傳達學習和領會理解習近平總書記《在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話》精神。脫貧攻堅已到決戰決勝階段,扶貧審計必須繃緊弦、加把勁,堅定不移督促地方政府把黨中央各項決策部署落實好,確保如期高質量完成脫貧攻堅目標任務。

思想已統一,行動出實效。審計組馬上分工,針對三個新線索制定行動方案。談話調查、現場勘驗、定性取證同步開展,臨行前的日子,大家都把一天當兩天用:同時開展三組談話、十幾個人候場,一天奔波三個項目現場、來回上百公里,一天完成三份取證固化證據……臨行前夜,所有事項處理完畢,收拾好辦公室,整理好審計資料,每個人都松了一口氣,忽然隱隱聽到年輕審計人好像哭了,老審計人以為小伙子累壞了趕忙安慰,年輕人流著淚說:“共產黨員的初心大概就是這個樣子吧?!?/p>

與鄉鎮同志談話了解情況

離別之日,木棉花依舊盛開,偶有一陣山風吹過,緩緩飄落溫柔的怒江,好似在用它的旋轉挽留即將離去的人,好似在用火紅的花瓣記錄著付出,好似在說“謝謝你們,扶貧審計人?!保惸衔鳎?/p>

責任編輯:蔡波濤
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