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為天地立心 為生民立命
——扶貧審計工作有感
 
【時間:2020年05月29日】 【來源:審計署長沙特派辦】字號: 【大】 【中】 【小】

“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學,為萬世開太平”是北宋著名學者張載的名言。在此,筆者將摘取“為天地立心,為生民立命”作為本文的題目,作為這些年從事扶貧審計工作感受的總結,同時也勉勵自己先從前兩句做起。自從2015年黨中央、國務院作出堅決打贏脫貧攻堅戰的決定起,筆者一共參與過9個國家級貧困縣的扶貧審計項目,擔任項目主審4次。筆者在這些年的扶貧審計工作經歷中,既體會到我國脫貧攻堅任務之艱巨,又感受到扶貧審計干部肩上責任之重大。筆者將在此文中談論一些對扶貧審計工作中履職盡責、擔當作為的體會,以期與奮戰在扶貧審計一線的審計干部共勉、共鳴。

一是切實提高扶貧審計的政治站位。審計干部對脫貧攻堅工作的認識程度、理解深度決定著扶貧審計查處問題的質量和水平。誠然,提高政治站位不是靠喊幾句口號、查幾個問題體現出來的,它是一種潛移默化的、潛意識存在的東西,更多的是靠平時的積累和對發現問題深刻反思得來的。舉一個例子來說,幾乎每次的扶貧審計,審計都會對貧困地區產業扶貧存在的發錢發物、未激發貧困群眾內生動力的問題進行反映,似乎這也成為一個老生常談的問題。但是,這類問題卻很少得到系統地研究,為什么每到一個貧困地區都會有類似的問題出現,或者換個角度思考,基層政府距離習近平總書記的要求差距在哪里?回顧習近平總書記關于產業扶貧的重要講話,可以看出,總書記要求產業扶貧要堅持扶貧同扶志、扶智相結合。改變簡單發錢發物、包辦代替的扶貧方式,通過各種類型的農民夜校、講習所,以及常態化宣講和物質獎勵、精神鼓勵等形式,促進群眾比學趕超,提振精氣神。也就是說,在扶貧審計時,對待這類問題,審計就是要反映扶志、扶智等政策制定落實情況,反映基層政府在調動貧困群眾積極性中存在的困難,這樣才能從根子上把產業扶貧問題產生的原因找準,從而推動被審計單位真正把審計查出的問題整改好,并建立長效機制。因此,審計人員在日常的工作學習時,應該養成自覺將中央政策精神、習近平總書記重要指示批示精神等與平時審計工作相結合進行思考的習慣,不斷提升自我的政治站位,加強宏觀分析能力和政策研究能力,真正做到用習近平新時代中國特色社會主義思想指導審計工作,切實擔負起新時代審計工作的職責和使命。

二是要有時刻扎根基層的意志品質。當年,不到16歲的習近平來到陜北高原當知青,在延川縣梁家河大隊一干就是7年。知青期間,他種地、拉煤、打壩、挑糞……什么活都干、什么苦都吃,真正與老鄉們同甘共苦。因此,作為新時代審計干部,要有時刻準備扎根基層、服務基層的意志品質。這些年,筆者借助于扶貧審計項目下鄉的機會,經常與鄉鎮的干部、群眾進行交流,也去了很多鄉鎮的政府辦公、就餐,他們的工作條件普遍比較艱苦,而且上級交代的很多任務都需要鄉鎮一級去真正抓落實,鄉鎮的干部經常用是“上面千條線、下面一根針”來形容這種情況。同時,鄉鎮干部還要和來自不同階層、具有不同文化背景的人打交道,調解矛盾、宣講政策。由此,鄉鎮干部普遍形成了非常靈活、接地氣的解決問題的方法,其作風也多偏艱苦樸素、沉穩扎實。這種務實為民的意志品質,對于審計干部來說尤為可貴,也尤其缺少。因此,審計干部應該利用好一切與基層打交道的機會,要有“腳踩黃泥”的實踐經驗,能夠與人民群眾打成一片,虛心向人民群眾求教,站在人民群眾的立場上去思考和解決問題,并時刻從中汲取營養、積累經驗、獲得智慧,不斷增長自身才干??傊?,審計干部應該把這些當成人生寶貴的精神財富,經歷風雨、接足“地氣”。

三是著力突出為民審計的家國情懷。家是最小國,國是千萬家。家國情懷是對審計干部責任和擔當的重要考量,也是我們審計工作應該秉承的重要精神。剛剛從事審計工作時,筆者對審計的認識很膚淺,認為就是查幾個問題就可以完成任務了,根本沒有把審計工作放到“為民而審,為國而計”這樣的高度去認識和思考。隨著自己參加的審計項目越來越多,尤其是扶貧審計以來,對“審計為民”的認識也從模糊逐漸具體化。比如,每次扶貧審計時,審計人員都會發現貧困群眾未享受醫療健康政策、兜底保障政策等類似問題。雖然,每次發現問題涉及的人數可能只有幾十人、問題涉及的金額甚至只有幾千元,但是,對于這些貧困家庭來說,這也許就是救命錢,是可以在很大程度上緩解他們的經濟壓力,改善他們生活的。習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上也指出,“民為邦本,未有本搖而枝葉不動者?!薄疤煜轮蝸y,不在一姓之興亡,而在萬民之憂樂?!蔽覀児伯a黨人必須有這樣的情懷。因此,我們在每一次的扶貧審計時,都應該帶著感情、帶著責任去審計,要有“一枝一葉總關情”的為民情懷,圍繞人民群眾的關注點,形成我們審計的工作重點、突破點,切實通過自己的審計工作提升人民群眾的獲得感。

今年是脫貧攻堅決戰決勝之年,又面臨新冠肺炎疫情帶來的巨大挑戰,扶貧審計干部更應要有時不待我、決戰今朝的韌勁和勇氣,扎根扶貧審計一線,為奪取脫貧攻堅最后的勝利奮斗到底?。R曉龍)

責任編輯:高天
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